Eerste Kamer stemt in met wetsvoorstel passende arbeid in de WW
Mensen die een jaar in de WW zitten en aan de slag gaan voor een lager loon, gaan er in inkomen niet op achteruit. Het nieuwe loon wordt aangevuld met de WW-uitkering. De Eerste Kamer heeft op voorstel van minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met een wijziging die dat mogelijk maakt. Het kabinet wil hiermee voorkomen dat mensen te lang werkloos blijven en daardoor veel minder kans op de arbeidsmarkt hebben.
Het kabinet heeft vooruitlopend op deze wetswijziging eerder al de richtlijn passende arbeid aangepast. Daardoor is voor mensen die na 1 juli 2008 werkloos zijn geworden, alle arbeid passend. Indien zij een werkaanbod weigeren omdat het onder hun niveau ligt of het lager beloond wordt dan hun vorige baan, wordt de WW- uitkering verlaagd.
De ervaring leert dat als mensen langer dan een jaar werkloos zijn moeilijker aan de slag komen. Het UWV gaat mensen die op eigen kracht geen werk kunnen vinden actief helpen bij het vinden van een baan. Het UWV kan in overleg met de betrokken werkgevers beschikbare banen aanbieden aan langdurig werklozen.
Als werklozen na een jaar werkloosheid weer gaan werken, loopt hun WW-uitkering door. Hun nieuwe loon wordt met de uitkering verrekend op zodanige wijze dat werken loont. De WW-uitkering vult het nieuwe loon maximaal ruim twee jaar aan.
Werkgevers die een elders met ontslag bedreigde werknemer aannemen kunnen hiervoor een scholingsbonus krijgen van maximaal € 2.500 op voorwaarde dat het bedrijf of de instelling er zelf minimaal hetzelfde bedrag bijlegt. Het maakt niet uit uit welke sector een werknemer komt. De bonus geldt zowel voor bedrijven als voor overheidswerkgevers. De hoogte van de bonus is afhankelijk van de bijdrage van een Opleidings- en Ontwikkelingsfonds (O+O) indien aanwezig, in de betreffende sector. Minister Donner komt hiermee tegemoet aan de wens van de Tweede Kamer om de betrokkenheid van de O+O-fondsen bij de crisisaanpak verder te vergroten.
De scholingsbonus is onderdeel van een totaal pakket aan crisismaatregelen, zoals is aangekondigd in het ‘overzicht maatregelen arbeidsmarkt’ van 25 maart 2009. Het kabinet stelt van 2009 tot en met 2011 in totaal € 700 miljoen beschikbaar voor de crisismaatregelen voor de arbeidsmarkt. Met de bonus is hiermee € 72 miljoen gemoeid. Daarnaast is er € 57 miljoen beschikbaar voor ervaringscertificaten (evc’s) en ervaringsprofielen (evp’s) die de bestaande competenties van werknemers vastleggen die niet beschikken over een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Met die evc’s en eventueel aanvullende scholing maken werknemers meer kans op de arbeidsmarkt.
Een van de maatregelen is deeltijd-ww, de tijdelijke regeling waarmee bedrijven vakkrachten gedurende de crisis maximaal vijftien maanden kunnen vasthouden. Werknemers krijgen voor de uren waarin zij niet werken een WW-uitkering. Voor deze regeling is € 375 miljoen beschikbaar, wat gelijk staat aan 16.000 volledige arbeidsplaatsen. De regeling stopt zodra het vastgestelde bedrag bereikt is.
Verder trekt het kabinet 16 miljoen extra geld uit voor veertig leerwerkloketten voor een betere aansluiting van arbeidsmarkt en onderwijs in de regio. Om de samenwerking met de zorg te verbeteren wordt op dertig Werkpleinen van het UWV werkbedrijf (waar ook de mobiliteitscentra gevestigd zijn) een expertisepunt zorg ingericht. Nu worden slechts 20.000 van de 120.000 jaarlijkse vacatures in de zorg bij het UWV gemeld. Minister Donner en staatssecretaris Klijnsma hebben een ondersteuningsteam aangesteld om knelpunten in de uitvoering van de arbeidsmarktmaatregelen, die door de crisis onder druk zijn komen te staan, te signaleren en te helpen oplossen.
Het kabinet treft ook een regeling om oudere werklozen meer kansen op de arbeidsmarkt te geven en werkgevers te stimuleren hen in dienst te nemen. De regeling is tijdelijk en vergoedt werkgevers de loonkosten als een oudere werkloze die zij in dienst hebben genomen, ziek wordt. De regeling geldt alleen voor werknemers die op de invoeringsdatum 55 jaar of ouder zijn en meer dan een jaar werkloos zijn.
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ondernemen verder initiatieven om vacatures in de publieke sector en de zorg beter onder de aandacht te brengen bij werklozen en instanties die hen helpen om een baan te vinden.
Het UWV heeft in 2008 in totaal 51.700 klanten aan het werk geholpen. Dit is meer dan de 45.000 die het UWV als doelstelling had gesteld. Daarnaast zijn klanten steeds tevredener met het UWV. De klanttevredenheid van uitkeringsgerechtigden is gestegen naar een 6,9 in 2008 (2007: 6,7) en het aantal klachten is in 2008 wederom gedaald. Dit blijkt uit de jaarverslagen 2008 van onder meer het UWV, CWI en de SVB die de minister en staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer hebben aangeboden.
Verder blijkt dat CWI een groot aantal mensen uit bijzondere groepen, zoals bijvoorbeeld 45-plussers, jongeren tot 27 jaar en personen die onder de generaal pardonregeling vallen, aan het werk heeft geholpen.
De SVB heeft vorig jaar alle afgesproken prestaties gerealiseerd bij de uitvoering van de AOW, de kinderbijslag en nabestaandenuitkering. De SVB heeft ook in 2008 de klanttevredenheid en tijdige afhandeling van klachten verbeterd.
De komende jaren staat het UWV/Werkbedrijf, samen met de sociale partners, scholings- en zorginstellingen en de gemeenten, voor de nodige uitdagingen. Juist door de huidige economische crisis is invoering van de geïntegreerde dienstverlening binnen de werkpleinen cruciaal. Dit verhoogt de effectiviteit van de werkpleinen waardoor de kans kleiner wordt dat mensen onnodig lang langs de kant staan. Overigens hebben minister Donner en staatssecretaris Klijnsma de medewerkers van het UWV en CWI bedankt voor de totstandkoming van de nieuw gefuseerde organisatie UWV/Werkbedrijf per 1 januari 2009.
Het UWV/Werkbedrijf gaat de komende tijd volop inzet plegen om de gevolgen van de economische crisis voor de arbeidsmarkt het hoofd te bieden. Daarbij gaat UWV/Werkbedrijf ook aan de slag met de uitvoering van het nieuwe Wajongbeleid. Voorop staat dat Wajongers meer bij reguliere werkgevers gaan werken. Van belang daarbij is dat er goede en concrete afspraken worden gemaakt met werkgevers, zodat er bij werkgevers voldoende werkplekken komen.
Huidige Wajongers kunnen in de toekomst als zij daarvoor kiezen een beroep doen op de nieuwe Wajongregeling. De nieuwe wettelijke regeling gaat uit van wat jongeren met een beperking nog wel kunnen, en niet van hun beperkingen. Hierdoor krijgen zij meer uitzicht op werk en zijn zij minder afhankelijk van een uitkering. Dat schrijft minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer.
Het belangrijkste doel van de vernieuwing van de Wajong is jongeren met een beperking te ondersteunen bij het vinden en houden van een baan bij een reguliere werkgever. In de nieuwe regeling Wajong komt werk voorop te staan. Het UWV zorgt daarbij zo nodig voor ondersteuning. In de huidige Wajong worden jongeren met een beperking al volledig arbeidsongeschikt verklaard op jonge leeftijd (vaak rond 18 jaar), terwijl ze nog volop in ontwikkeling zijn. Daarom wordt vanaf 2010 op hun 18de jaar eerst bekeken welke mogelijkheden er zijn om te werken. Die mogelijkheden komen in een participatieplan en de jongeren komen na school in een zogenoemde werkregeling. Als ze 27 jaar zijn, vindt een definitieve beoordeling plaats.
Voor jongeren die vanaf 2010 een beroep doen op de nieuwe Wajong en op de wachtlijst voor de sociale werkvoorziening staan, gelden de scholing en re-integratieverplichtingen. Een werkaanbod van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) gaat voor, tenzij het UWV heeft vastgesteld dat de Wajonger aangewezen is op beschutte arbeid en niet in staat is bij een reguliere werkgever te werken.
In de vorige nieuwsbrief is ingegaan op de nieuwe premiekortingsregeling voor oudere uitkeringsgerechtigde werknemers. Minister Donner heeft meer in het vat; een uitbreiding van de no risk polis ZW. Verder wordt er aandacht besteed aan de werktijdverkorting (WTV) in relatie tot ziekte.
Wetsvoorstel: Compensatieregeling voor loonkosten bij langdurige ziekte oudere (voorheen werkloze) werknemers
De overheid stimuleert ouderenparticipatie. Voor ouderen is het al financieel aantrekkelijk om aan de slag te gaan of te blijven. Zij profiteren bijvoorbeeld van de inkomstenverrekening in de WW en voor degenen die 57 jaar of ouder zijn geldt een verhoogde arbeidskorting waardoor het netto-inkomen uit arbeid stijgt. Voor degenen van 62 jaar en ouder wordt werk aantrekkelijker gemaakt doordat hun een doorwerkbonus wordt verleend. Langdurig werklozen hebben hier echter niets aan. Met dit wetsvoorstel beoogt de overheid twee doelen: verhoging van de arbeidsparticipatie en verlaging van het aantal langdurig uitkeringsgerechtigden.
We kennen allemaal het stigma; ouderen zijn vaak en langdurig ziek. Om te zorgen dat oudere werkelozen een grotere kans krijgen op de arbeidsmarkt voert het kabinet per 1 juli 2009 een compensatieregeling in. Deze regeling compenseert de werkgever die wordt geconfronteerd met de loonkosten van langdurig zieke oudere werknemers die minimaal een jaar werkeloos waren voor ze in dienst kwamen.
Oude regeling
Momenteel bestaat een dergelijke regeling niet. Een werkgever heeft alleen recht op compensatie van ziekengeld indien zijn werknemer een ‘arbeidsgehandicapte', of ‘structureel functioneel beperkte' is. Dit geldt uiteraard niet per definitie voor een oudere werkloze werknemer. Wel geldt er voor het aannemen van oudere uitkeringsgerechtigde werknemers, waaronder de WW, een premiekorting voor de werknemersverzekeringen. Hier heeft de werkgever bij ziekte alleen geen baat bij.
Bij ziekte van de (voorheen langdurig werkloze) werknemer gelden de normale regels vanuit het Burgerlijk Wetboek. Dat houdt in 104 weken loondoorbetaling van minimaal 70% van het loon. Het eerste jaar mag er niet minder dan het minimumloon worden uitgekeerd. Deze financiële verplichting bij ziekte kan een drempel voor werkgevers zijn om een oudere werkloze in dienst te nemen. De nieuwe regeling moet deze drempel wegnemen.
Inhoud nieuwe regeling
De nieuwe regeling is van toepassing op werknemers, die op de datum van inwerkingtreding van deze wet 55 jaar of ouder zijn, na die datum in dienst worden genomen en voorafgaand aan de indiensttreding minstens 52 weken werkloos zijn geweest. De 52 weken werkloosheid zijn gekozen omdat het moet gaan om oudere werklozen die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben.
Werkgevers die deze oudere en langdurig werklozen in dienst nemen, krijgen als de werknemer langer dan dertien weken ziek is, het loon dat zij tijdens ziekte doorbetalen gecompenseerd. Vanaf de 14e week van ziekte heeft de werknemer recht op ziekengeld op grond van artikel 29d van de ZW krijgt. Dit is de zogenaamde no risk polis Ziektewet. Het voordeel hiervan is dat deze no-risk polis bij de meeste werkgevers al bekend is.
De reden om (pas) vanaf de 14e week te vergoeden ligt in de verzuimstatistiek van oudere werknemers. Oudere werknemers melden zich, in tegenstelling tot het eerder aangehaalde stigma, minder vaak dan gemiddeld ziek maar kennen vaker een langdurige ziekteperiode.
Financiële gevolgen
De vergoeding vanuit de no risk polis Ziektewet bedraagt 70% van het (gemaximeerde) dagloon. Als de werkgever in het eerste jaar van ziekte normaal gesproken meer betaalt dan neemt de no risk polis dat percentage (met een maximum van 100%) over. Ook de termijn van dekking vanuit de no risk polis geldt voor de oudere werkloze. Ziekte die is aangevangen binnen vijf jaar na aanvang van de dienstbetrekking valt daarmee onder de dekking.
De voordelen zijn daarmee nog niet op. Normaal gesproken moet een werkgever boeten voor WGA instroom die vanuit zijn onderneming plaatsvindt. De werkgever krijgt dan een opslag op zijn WGA gedifferentieerde premie onder het mom van: ‘de vervuiler betaalt'. Instroom vanuit de Ziektewet wordt echter buiten beschouwing gelaten. Mocht de oudere werkloze dus na zijn ziekteperiode waarin een Ziektewetuitkering is verstrekt uiteindelijk in de WGA terecht komen, dan heeft de werkgever daar geen financieel nadeel van.
Toch is er nog een onderdeel dat wel op het bordje van de werkgever blijft liggen; de re-integratie. De werkgever is verantwoordelijk is om de noodzakelijke re-integratieactiviteiten tijdens de ziekteperiode te verrichten. Dit werkt kostenverhogend en bij het uitblijven van voldoende re-integratie-inspanningen kan de werkgever ook nog een poortwachtersanctie tegemoet zien.
Tijdelijke regeling
Slechts een laag percentage van de 55-plussers komt na een jaar werkloosheid opnieuw aan het werk. In de leeftijdscategorie van 55 tot 65 jaar is het langdurige ziekteverzuim meer dan gemiddeld. De voorgestelde regeling is daarom gericht op langdurig werklozen die op de datum van inwerkingtreding van deze wet 55 jaar of ouder zijn. Binnen enkele jaren heeft de "babyboomgeneratie" de arbeidsmarkt verlaten en zullen ook oudere werknemers hard nodig zijn. Hierdoor zal de arbeidsmarktpositie van ouderen verbeteren en de compensatieregeling overbodig moeten zijn.
De voorgestelde datum van invoering is 1 juli 2009. Omdat de regeling geldt voor personen die op de datum van inwerkingtreding van deze wet 55 jaar en ouder zijn, zal de regeling op 1 juli 2019 vervallen.
Ziekte bij werktijdverkorting
Het zal niemand zijn ontgaan dat de kredietcrisis zijn invloed heeft op de arbeidsmarkt. Een forse toename in het aantal ontslagen is het gevolg. Om bedrijven die in zwaar weer verkeren de helpende hand te beiden is een tijdelijke regeling in het leven geroepen: de bijzondere regeling werktijdverkorting (WTV).
Inhoud van de regeling
De regeling werktijdverkorting is een soort WW voor de werkgever. Het houdt in dat de werknemer in dienst blijft en normaal zijn loon ontvangt. Voor dat loon draait hij echter minder dan de afgesproken uren. Voor deze minder gewerkte uren ontvangt de werkgever een WW uitkering.
Zieke werknemer
De inhoud van de regeling zorgt ervoor dat er bij ziekte geen verschil is ten opzichte van een ‘normale' situatie. De werkgever betaalt het loon door bij ziekte. Ook de vergoeding vanuit de werktijdverkortingregeling zal aan de werkgever vergoed blijven worden. Indien de werkgever zijn loondoorbetaling bij ziekte heeft verzekerd, dan verandert de claim. De loondoorbetaling voor de werkgever is immers lager. Daar staat tegenover dat het verzekerde salaris en daarmee de premie ook lager uitvalt. Dit zal in de praktijk niet of nauwelijks voorkomen omdat de werktijdverkorting met name een instrument voor grote werkgevers is. Deze werkgevers zijn voor het risico van loondoorbetaling bij ziekte doorgaans eigen risicodrager.
Bron: Enkwest
Crisis kost al ruim duizend banen
groningen/assen -
Op dit moment zijn er in Groningen en Drenthe circa duizend industriële banen geschrapt vanwege de crisis. Daar bovenop komen nog eens honderden en misschien wel duizenden flexibele banen in de vorm van uitzendkrachten die als eersten het veld moesten ruimen toen een half jaar geleden de eerste tekenen van een recessie voelbaar werden.
De grote reorganisaties, zoals die bij Aldel en Honeywell, halen volop de publiciteit maar er zijn ook heel veel kleinere saneringen van pakweg enkele banen tot bijna twintig waarvoor geen collectieve ontslagaanvraag hoeft te worden ingediend.
Lees verder >>>>>
Wij boeken goede resultaten door onze unieke re-integratiemethodiek:
Het is algemeen bekend dat 80% van alle beschikbare vacatures niet in de krant of op internet staat. Voor de meeste banen is dus speurwerk nodig. Met of zonder u benadert Compact Reïntegratie B.V. de werkgevers actief. Inmiddels zijn wij bekend bij 700 bedrijven.
Bij de grotere re-integratiebureaus schommelt de caseload tussen 100 en 130 werkzoekenden. Onze re-integratiedeskundigen begeleiden ieder maximaal 40 werkzoekenden. Wij bezoeken u thuis en hebben ons netwerk door heel Nederland.
Met Compact Reïntegratie B.V. heeft u dus vier keer meer kans om eerder gere-integreerd te worden naar de gewenste functie!
Benieuwd wat de dienstverlening van Compact Reïntegratie B.V. voor uw bedrijf kan betekenen?
Bel voor een vrijblijvende afspraak 058 2801970
Of mail naar info@compact-reintegratie.nl
© 2010 - Compact Reïntegratie B.V.
Het reintegratiebureau in Friesland, Groningen, Drenthe, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland,
Flevopolder en Gelderland.
Realisatie: Pronamic